研究院-应对流行病:我们能否打破恐慌和忽视的恶性循环?

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应对流行病:我们能否打破恐慌和忽视的恶性循环?
2020-02-14 19:08:00 邵玉蓉 关键字: 流行病;恶性循环

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作者:Gavin Yamey, Marco Schäferhoff, Kaci Kennedy McDade and Wenhui Mao

来源:布鲁金斯学会

翻译:邵玉蓉/第一财经研究院研究员

2020年1月30日,世界卫生组织(World Health Organization,WHO)将爆发于中国的2019新型冠状病毒(2019- nCoV)列为国际关注的突发公共卫生事件(Public Health Emergency of International Concern)。尽管研究人员很快对这一病毒进行了甄别和测序,但由于如今全球流行病防范体系薄弱,全世界受感染人数不断增加。这一病毒具有高传染性,因此很有可能演变成一种流行病。世界卫生组织已启动了一项6.75亿美元的新型冠状病毒预防和应对计划。

当出现流行病时,世界各地的卫生机构和相关基金将提供一大笔资金用于流行病的治疗。接着,正如我们在2014年至2016年埃博拉(Ebola)疫情,或是2003年非典(SARS)疫情时所看到的,一旦疫情得到控制,资助者便会将其视线转移到其他问题上。正因如此,我们从未真正着手建立过一个切实有效的流行病防范系统。抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria)执行主任彼得·桑兹(Peter Sands)将这种情况称为“恐慌和忽视的循环”(“cycles of panic and neglect”)。2月3日,世界卫生组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)敦促世界卫生组织的196个成员国“为防范准备工作投资”,同时不要“恐慌”。

长期以来,全球公共卫生一直在与“眼不见,心不烦”的悖论斗争。一旦一种疾病看似得到了控制,即便它仍有死灰复燃的可能,决策者或是资助者也会随即对它视而不见。以疟疾为例,从20世纪30年代至本世纪的第一个十年,疟疾在61个国家共有过75次复发。在大多数情况下,疟疾的死灰复燃是因为决策者在看到疾病似乎得到控制之后,便撤回了对相应措施和项目的资助。