研究院-四张图看清美国对华关税

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四张图看清美国对华关税
2019-09-06 18:32:00 第一财经研究院 关键字: 美国;关税;推迟

美国总统特朗普8月23日表示,从10月1日起将2500亿美元中国进口商品的关税从25%上调至30%,并计划对其余3000亿美元中国进口商品的关税税率从10%提高至15%。其中9月1日起对1120亿美元货物加收15%特别关税,现已正式实施;12月15日将范围扩大至另外1600亿美元货物。此次新增关税将首次覆盖大量日用品,可能显著影响美国国内服装、玩具、家用电子设备等居民消费品价格。而两次关税加征时间均选择在对应商品进口高峰的8月和10月之后,可能是为了减少对于经济的冲击以及相应的政治风险。关于此次关税变化,有4个事实值得注意:

01

贸易摩擦以来,美国对华关税持续上升。

 

9月1日起,平均税率将从现在的18.3%上升到21.2%,12月15日之后会进一步上升到24.3%。自2018年1月至2019年5月,总计对2500亿美元中国进口商品征收了特别关税。 

图1 美国对华平均关税历史走势,两年时间内从3.1%上升至24.3%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

02

新增关税将首次覆盖大量日常用品,直接影响商品价格。

 

9月1日后,纺织品和服装的关税覆盖率将从10%上升至87%,鞋类关税覆盖率从7%上升至52%。12月15日后,玩具的关税覆盖率将从18%直接上升到100%,其他影响显著的领域包括鞋(52%至100%),电子产品(59%至100%)以及机械(64%至100%)。至此,美国企业几乎所有从中国进口的商品都将在加征关税清单中。

此前特朗普的关税清单主要是零部件和中间产品,由图2可见,2018年9月后中间产品关税覆盖率已经高达82%。因此到目前为止,进口成本上升的压力主要由美国企业承担。然而9月1日之后,由于直接对大量最终消费品加征关税,美国消费者可能会面临更明显的物价上涨。 

图2 各类商品加征关税比例变化,其中部分领域为首次大规模覆盖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

03

为了避开进口高峰时段而推迟了新增关税执行时间。

 

每年8月是服装和纺织品进口高峰期,与返校季时间吻合。而每年10月是美国进口商品最多的月份,为了应对随后的“黑色星期五”和圣诞购物季。9月和12月两次加征关税的时机恰好都避开相对应的进口高峰,意味着政府为了避免商品短时间大幅涨价导致消费者利益受损和民众抗议,刻意推迟了推出时间。 

图3 9月加税清单(红线)及12月加税清单(蓝线)中商品月度进口金额变化

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

04

12月15日以后,几乎所有中国对美出口商品都将被加征特别关税。

 

2018年9月23日,美国对华关税覆盖率达到50%。而2019年9月和12月的两轮加征关税将会使关税覆盖率再度分别提高17.9%和28.3%,最终达到96.8%,包括了绝大多数中国对美出口商品。 

图4 美国对华特别关税覆盖率历史变化 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资料来源:Chad P. Bown , Trump's Fall 2019 China Tariff Plan: Five Things You Need to Know, Peterson Institute for International Economics(PIIE), Aug 2019